Москвичи заработают на льготных квартирах
Полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко во время интернет-конференции в Центре информационных технологий «Гарант» заявил о том, что москвичи должны пользоваться преимущественным правом при покупке жилья в столице. «Предложено в контракт по строительству жилья с согласия инвесторов включать несколько вариантов на выбор обязательств инвесторов на продажу квартир москвичам, которые бы позволили обеспечить возможность для жителей города приобретать жилье в приоритетном порядке, естественно на рыночных условиях, и реализовать этим свое конституционное право на жилище, не ущемляя при этом право других жителей России», – осторожно заявил полпред. По его словам, уже разработано несколько схем такой приоритетной реализации жилья москвичам, но они распространяются только на типовое жилье эконом-класса. По словам Полтавченко, за последние полтора года доступность жилья для москвичей снизилась вдвое. Кроме того, полпред отметил, что многие богатые люди в Москве имеют «не одну и две, а десять и более квартир», тогда как обычные жители города не могут улучшить свои жилищные условия. «Вот именно этим и обусловлено в первую очередь принятие правительством Москвы соответствующих протекционистских мер в отношении своих жителей, – считает Полтавченко. – Я думаю, что это абсолютно нормально и не выходит за рамки ни законодательства, ни рыночных отношений». Полтавченко рассказал, что такие схемы работают в разных странах мира.
Полпред фактически поддержал инициативу нынешнего мэра Москвы Юрия Лужкова. Стоит отметить, что именно Полтавченко считается одним из наиболее вероятных кандидатов на пост мэра Москвы и ранее в большой дружбе с нынешними столичными властями замечен не был. Сейчас же его слова можно рассматривать как комментарий к программе «Москвичам – доступное жилье», которая была одобрена правительством Москвы 21 ноября 2006 года. В ней было принято разделение жителей столицы на две категории: москвичи и все остальные. Коренными жителями правительство посчитало тех, кто живет в пределах МКАД не менее 10 лет «на законных основаниях». Это предложение вызвало бурю протестов. Многие отметили, что оно вступает прежде всего в противоречие с Конституцией РФ, по которой не допускается ограничения прав граждан России в зависимости от места жительства. Например, по мнению ведущего юриста по сопровождению сделок с недвижимостью юридической фирмы «КЛИФФ» Максима Прохорова, ограничение прав иногородних влечет за собой неизбежное внесения изменений в базовое гражданское законодательство. В тот момент многие эксперты высказывали сомнения, что такое положение будет принято, однако 23 января 2007 года мэр столицы Юрий Лужков подписал постановление «О среднесрочной жилищной программе «Москвичам – доступное жилье» на период 2007–2009 годах и задание на 2010 год». В нем, в частности, были подробно описаны приемы стимулирования инвесторов-застройщиков к продаже недвижимости москвичам с десятилетним сроком проживания в столице.
Первое предложение заключается в том, что город забирает 40% площадей, а инвестор – 60%. Инвестор обещает до 80% «своих» площадей продать москвичам. Выигрывает конкурс тот, кто большую часть площадей готов отдать жителям столицы. Вторая инициатива предполагала, что инвестор обещает продать москвичам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по льготной цене 30% своей доли. Выигрывает конкурс тот, кто предложит наиболее низкую цену. В случае, если два первых варианта не сработают, был предусмотрен третий. Город забирает себе 80%, оставляя инвестору 20%, которые тот уже может продавать кому угодно.
Эксперты неоднозначно оценивают подобные инициативы. К примеру, были высказаны мнения о том, что они могут привести к противоположным результатам. Более того, жилье даже может подорожать из-за появления различных схем по приобретению квартир по льготной цене и последующей их перепродаже. Например, те, кто купит льготное жилье эконом-класса, далее может перевести его уже в бизнес-класс с соответствующим увеличением цены. К тому же при нынешней дороговизне границы между классами жилья весьма размыты.
«Москвичи могут стать просто посредниками. Квартиры будут выкупать риэлтерские компании, а потом перепродавать их иногородним. Разумеется, цены на рынке недвижимости при таком положении дел только возрастут», – говорит Юрий Борисенко, руководитель департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической компании «Вегас-Лекс». Владимир Луцков, директор аналитического консалтингового центра холдинга «Миэль», считает, что практическая реализация этой инициативы вызывает большие сомнения: «Сегодня на долю москвичей и так приходится 68% покупок новостроек в столице, еще 12% – на жителей Московской области и 20 % – на всех остальных (приезжих из других регионов РФ, стран СНГ и зарубежья)». «Непонятно, каким образом будет обеспечен постоянный спрос именно москвичей». Депутат Госдумы РФ Олег Шеин отметил, что он не до конца разделяет протекционистский настрой чиновников. «Я сам не москвич и не собираюсь им становиться, – сказал депутат. – Хотя в чем-то я понимаю правительство, которое пытается таким образом оградить город от дальнейшей экспансии приезжих».
Нужно сделать так, чтобы качество жизни в регионах приблизилось к московскому уровню – тогда у иногородних будет меньше поводов перебираться в столицу. Например, Шеин считает, что нельзя забывать о неравноправном распределении бюджетных средств – когда, к примеру, бюджетные поступления Астрахани в 14 раз меньше, чем поступления в бюджет Москвы. Перед тем как принимать такое предложение, необходимо сначала создать механизм равномерного распределения бюджетных средств, считает депутат.
Если подобные инициативы все же будут введены, то столичное правительство может столкнуться с исками за нарушение законодательства разного уровня. «Москва вообще не имеет права предоставлять участки на условиях раздела будущих площадей: такого права не дает ни один закон, и это противоречит Земельному и Градостроительному кодексам», – заявил Юрий Борисенко.
Однако если инициатива столичных властей получит одобрение на федеральном уровне, то все законодательные проблемы могут быть легко преодолены.
Полпред фактически поддержал инициативу нынешнего мэра Москвы Юрия Лужкова. Стоит отметить, что именно Полтавченко считается одним из наиболее вероятных кандидатов на пост мэра Москвы и ранее в большой дружбе с нынешними столичными властями замечен не был. Сейчас же его слова можно рассматривать как комментарий к программе «Москвичам – доступное жилье», которая была одобрена правительством Москвы 21 ноября 2006 года. В ней было принято разделение жителей столицы на две категории: москвичи и все остальные. Коренными жителями правительство посчитало тех, кто живет в пределах МКАД не менее 10 лет «на законных основаниях». Это предложение вызвало бурю протестов. Многие отметили, что оно вступает прежде всего в противоречие с Конституцией РФ, по которой не допускается ограничения прав граждан России в зависимости от места жительства. Например, по мнению ведущего юриста по сопровождению сделок с недвижимостью юридической фирмы «КЛИФФ» Максима Прохорова, ограничение прав иногородних влечет за собой неизбежное внесения изменений в базовое гражданское законодательство. В тот момент многие эксперты высказывали сомнения, что такое положение будет принято, однако 23 января 2007 года мэр столицы Юрий Лужков подписал постановление «О среднесрочной жилищной программе «Москвичам – доступное жилье» на период 2007–2009 годах и задание на 2010 год». В нем, в частности, были подробно описаны приемы стимулирования инвесторов-застройщиков к продаже недвижимости москвичам с десятилетним сроком проживания в столице.
Первое предложение заключается в том, что город забирает 40% площадей, а инвестор – 60%. Инвестор обещает до 80% «своих» площадей продать москвичам. Выигрывает конкурс тот, кто большую часть площадей готов отдать жителям столицы. Вторая инициатива предполагала, что инвестор обещает продать москвичам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по льготной цене 30% своей доли. Выигрывает конкурс тот, кто предложит наиболее низкую цену. В случае, если два первых варианта не сработают, был предусмотрен третий. Город забирает себе 80%, оставляя инвестору 20%, которые тот уже может продавать кому угодно.
Эксперты неоднозначно оценивают подобные инициативы. К примеру, были высказаны мнения о том, что они могут привести к противоположным результатам. Более того, жилье даже может подорожать из-за появления различных схем по приобретению квартир по льготной цене и последующей их перепродаже. Например, те, кто купит льготное жилье эконом-класса, далее может перевести его уже в бизнес-класс с соответствующим увеличением цены. К тому же при нынешней дороговизне границы между классами жилья весьма размыты.
«Москвичи могут стать просто посредниками. Квартиры будут выкупать риэлтерские компании, а потом перепродавать их иногородним. Разумеется, цены на рынке недвижимости при таком положении дел только возрастут», – говорит Юрий Борисенко, руководитель департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической компании «Вегас-Лекс». Владимир Луцков, директор аналитического консалтингового центра холдинга «Миэль», считает, что практическая реализация этой инициативы вызывает большие сомнения: «Сегодня на долю москвичей и так приходится 68% покупок новостроек в столице, еще 12% – на жителей Московской области и 20 % – на всех остальных (приезжих из других регионов РФ, стран СНГ и зарубежья)». «Непонятно, каким образом будет обеспечен постоянный спрос именно москвичей». Депутат Госдумы РФ Олег Шеин отметил, что он не до конца разделяет протекционистский настрой чиновников. «Я сам не москвич и не собираюсь им становиться, – сказал депутат. – Хотя в чем-то я понимаю правительство, которое пытается таким образом оградить город от дальнейшей экспансии приезжих».
Нужно сделать так, чтобы качество жизни в регионах приблизилось к московскому уровню – тогда у иногородних будет меньше поводов перебираться в столицу. Например, Шеин считает, что нельзя забывать о неравноправном распределении бюджетных средств – когда, к примеру, бюджетные поступления Астрахани в 14 раз меньше, чем поступления в бюджет Москвы. Перед тем как принимать такое предложение, необходимо сначала создать механизм равномерного распределения бюджетных средств, считает депутат.
Если подобные инициативы все же будут введены, то столичное правительство может столкнуться с исками за нарушение законодательства разного уровня. «Москва вообще не имеет права предоставлять участки на условиях раздела будущих площадей: такого права не дает ни один закон, и это противоречит Земельному и Градостроительному кодексам», – заявил Юрий Борисенко.
Однако если инициатива столичных властей получит одобрение на федеральном уровне, то все законодательные проблемы могут быть легко преодолены.
