Вступают в силу поправки в закон «О рекламе» Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ
Экспертное мнение
Виталий Данилин, Юрист юридической фирмы «Клифф», Москва.
Принятие данной нормы не совсем понятно. По-видимому, это связано с безопасностью дорожного движения. Естественно, данное нововведение негативно отразится на коммерческой деятельности как организаций, оказывающих услуги в сфере рекламы, так и компаний, рекламирующих свои товары и услуги подобным образом (через агентство или самостоятельно).
Как следует из п, 2 ст. 20 закона, такая реклама запрещена, если совпадают следующие признаки:
1. Используемое для рекламы имущество является транспортным средством. Учитывая, что транспортным средством считаются устройства, предназначенные для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, при буквальном толковании нормы законодательства о рекламе под понятие «транспортное средство» могут по пасть даже велосипеды.
2. Имущество используется исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. Расшифровки этой нормы в законе №38-ФЗ нет. Есть лишь мнение Федеральной антимонопольной службы (см. письмо ФАС РФ от 19.05.2006 №АК/7654). Так, основной признак «преимущественного использования транспортного средства» в рекламных целях следующий: распространение рекламы на транспорте, который переоборудован специально для этих целей и в результате частично утратил те функции, для выполнения которых был создан изначально.
Также нужно отметить, что в настоящее время в Госдуме находится законопроект, вносящий в статью 20 закона «О рекламе» очередные поправки (проект №357130-4). В частности, п. 2 ст. 20 предложено принять в иной редакции:
«Использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается, кроме специальных рекламных автомобилей, сертифицированных в установленном порядке и зарегистрированных в органах безопасности дорожного движения».
Безусловно, и такая редакция не снимет всех неясностей, имеющихся в действующей норме и описанных выше, но, по крайней мере, она узаконит использование отдельных видов транспортных средств в рекламных целях.
Стоит добавить, что за несоблюдение законодательства о рекламе, а значит, и новой нормы, предусмотрена ответственность по статье 14.3. КоАП РФ. Компанию могут оштрафовать на сумму от 400 до 5000 МРОТ (40 000 - 500 000 руб.), а должностное лицо (например, Генерального Директора) - на 40-200 МРОТ (от 4000 до 20 000 руб.).
